本文系《中國(guó)物業(yè)管理》雜志2022年第7期卷首語(yǔ)
今年1月，中組部、中央政法委、民政部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部出臺(tái)《關(guān)于深化城市基層黨建引領(lǐng)基層治理的若干措施（試行）》（以下簡(jiǎn)稱《若干措施》）。其第四部分就"以高質(zhì)量物業(yè)服務(wù)推進(jìn)美好家園建設(shè)"為主旨，提出"推進(jìn)物業(yè)服務(wù)和物業(yè)服務(wù)企業(yè)黨建全覆蓋，強(qiáng)化黨組織對(duì)業(yè)主委員會(huì)的指導(dǎo)，建立社區(qū)物業(yè)黨建聯(lián)建和協(xié)調(diào)共治機(jī)制"等內(nèi)容。這進(jìn)一步明確了物業(yè)服務(wù)企業(yè)在黨建引領(lǐng)下參與基層治理的方法和路徑。
近年來(lái)，中海物業(yè)結(jié)合物業(yè)服務(wù)中存在的難點(diǎn)、痛點(diǎn)，不斷強(qiáng)化黨建引領(lǐng)，積極探索建立"紅色物業(yè)·一核多元"黨建品牌，搭建政府、業(yè)主、物業(yè)服務(wù)企業(yè)以及其他多元主體"民主協(xié)商議事"橋梁，引導(dǎo)居民業(yè)主有序參與社區(qū)治理，打造以社區(qū)物業(yè)黨建聯(lián)建和協(xié)調(diào)共治為核心的"共聯(lián)共建"紅色物業(yè)模式，努力讓物業(yè)服務(wù)參與基層治理更有力度，同時(shí)也讓業(yè)主的美好生活更有溫度。
01
打造"紅色物業(yè) · 一核多元"黨建品牌
中海物業(yè)打造的"紅色物業(yè)·一核多元"黨建品牌有著豐富的內(nèi)涵。其中，"一核"是強(qiáng)調(diào)黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用；"多元"是指參與社區(qū)治理的多元主體，包括政府組織、居民自治組織、市場(chǎng)組織、社會(huì)組織、社區(qū)居民等相關(guān)方。"一核多元"的治理架構(gòu)強(qiáng)調(diào)黨對(duì)社區(qū)治理的引領(lǐng)和協(xié)調(diào)，其他治理主體則在黨的領(lǐng)導(dǎo)下基于各自職責(zé)開(kāi)展工作。而"紅色物業(yè)·一核多元"則是指堅(jiān)持黨對(duì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化思想引領(lǐng)、落實(shí)組織保障、緊緊依靠人民、完善體制機(jī)制、激發(fā)基層活力，將黨的領(lǐng)導(dǎo)優(yōu)勢(shì)真正轉(zhuǎn)化為公司治理和基層治理效能。
在打造"紅色物業(yè)·一核多元"黨建品牌這面旗幟下，中海物業(yè)不斷激發(fā)社區(qū)治理中的紅色微動(dòng)能，積極開(kāi)展美好家園創(chuàng)建活動(dòng)，將黨建強(qiáng)化在基層，將矛盾化解在基層，將人心凝聚在基層。譬如，在江蘇，中海物業(yè)組建三支紅色隊(duì)伍：
一支"紅色管家隊(duì)伍"，融入社區(qū)網(wǎng)格化治理體系，服務(wù)一線、調(diào)解鄰里糾紛；
一支"黨員志愿者服務(wù)隊(duì)"，把小區(qū)業(yè)戶黨員、物業(yè)服務(wù)企業(yè)黨員、社區(qū)黨員干部組織起來(lái)，做群眾的貼心人；
一支"青鳥(niǎo)志愿服務(wù)隊(duì)"，由項(xiàng)目志愿者、轄區(qū)內(nèi)熱心公益的黨員、居民組成，搭建平臺(tái)、服務(wù)為民。
在長(zhǎng)春，中海物業(yè)將"紅色物業(yè)·一核多元"的理念演繹成了以"組織聯(lián)建筑牢紅色堡壘、隊(duì)伍聯(lián)抓激活紅色細(xì)胞、治理聯(lián)推增強(qiáng)紅色基因、資源聯(lián)享壯大紅色力量、服務(wù)聯(lián)動(dòng)點(diǎn)燃紅色引擎"為特點(diǎn)的"五聯(lián)共治"黨建工作法。
目前，中海物業(yè)在全國(guó)持續(xù)推廣建設(shè)紅色物業(yè)陣地110余個(gè)，推動(dòng)打造示范黨支部20個(gè)，創(chuàng)建紅色樣板項(xiàng)目39個(gè)。
02
強(qiáng)化黨建引領(lǐng)融入基層治理的四點(diǎn)建議
當(dāng)前，通過(guò)強(qiáng)化黨建引領(lǐng)、融入基層治理以提高社區(qū)治理效能，實(shí)現(xiàn)在黨委領(lǐng)導(dǎo)下街道社區(qū)、居民、業(yè)主委員會(huì)、社會(huì)組織等各方主體"聯(lián)建、聯(lián)動(dòng)、聯(lián)治"，以改善民生、提升服務(wù)品質(zhì)，已成為物業(yè)服務(wù)企業(yè)不斷增強(qiáng)廣大業(yè)主獲得感、幸福感、安全感的必然要求。那么，作為物業(yè)服務(wù)企業(yè)，應(yīng)如何強(qiáng)化黨建引領(lǐng)以有效融入基層治理呢？中海物業(yè)結(jié)合公司的實(shí)踐提出以下四點(diǎn)建議。
一是要強(qiáng)化黨建引領(lǐng)。黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的?；鶎又卫硎钦麄€(gè)國(guó)家治理體系的終端，事關(guān)廣大業(yè)主的切身利益，同時(shí)也涉及項(xiàng)目?jī)?nèi)部的多方主體。面對(duì)不同業(yè)主、不同主體的訴求，只有堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，推進(jìn)物業(yè)服務(wù)和物業(yè)服務(wù)企業(yè)黨建全覆蓋，強(qiáng)化黨組織對(duì)業(yè)主委員會(huì)的指導(dǎo)，將基層黨建與基層治理有機(jī)銜接，把黨的政策方針貫徹到基層治理的每項(xiàng)工作之中，把黨組織的服務(wù)管理觸角延伸到項(xiàng)目的每個(gè)角落，才能確保物業(yè)服務(wù)企業(yè)融入基層治理的正確方向。
二是構(gòu)建共建共治共享的社區(qū)治理格局。這項(xiàng)工作的重點(diǎn)在于調(diào)動(dòng)社區(qū)內(nèi)部各相關(guān)主體的積極性，引導(dǎo)他們?yōu)樯鐓^(qū)治理貢獻(xiàn)智慧和力量，形成人人參與、人人盡力、人人享有的共建共治共享良好局面。中海物業(yè)在構(gòu)建"紅色物業(yè)·一核多元"黨建品牌的過(guò)程中，搭建以政府、社區(qū)、企業(yè)、業(yè)主、業(yè)委會(huì)、社會(huì)組織等為主體的"X位一體"的服務(wù)模式；以公司本部黨團(tuán)職工、項(xiàng)目成員、社區(qū)業(yè)主等人員為主體，組建"紅帆多元隊(duì)伍"，服務(wù)項(xiàng)目全生命周期，實(shí)現(xiàn)社區(qū)網(wǎng)格化管理，形成組織共建、資源共享、實(shí)事共做的新格局。
三是把物業(yè)服務(wù)融入基層治理的各項(xiàng)工作"攤在陽(yáng)光下"，主動(dòng)接受監(jiān)督。物業(yè)服務(wù)融入基層治理的最終目的是提升服務(wù)品質(zhì)，不斷滿足業(yè)主的美好生活向往，而為了實(shí)現(xiàn)這一目的，主動(dòng)接受各方的監(jiān)督也非常重要。中海物業(yè)非常重視把融入基層治理的各項(xiàng)工作以及各項(xiàng)物業(yè)服務(wù)工作及時(shí)交給各方監(jiān)督，在實(shí)踐中打磨出了標(biāo)準(zhǔn)化的"服務(wù)菜單"，并主動(dòng)接受各級(jí)黨委、政府主管部門(mén)、行業(yè)協(xié)會(huì)組織的廣泛監(jiān)督，也取得了顯著的成效。
四是要在黨組織領(lǐng)導(dǎo)下堅(jiān)持自治、法治、德治相結(jié)合，完善基層治理體系。黨的十九屆四中全會(huì)提出"健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的城鄉(xiāng)基層治理體系"?；鶎又卫硎且豁?xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，物業(yè)服務(wù)企業(yè)在融入基層治理的過(guò)程中也必須在黨組織領(lǐng)導(dǎo)下堅(jiān)持多管齊下、多措并舉，通過(guò)加強(qiáng)黨組織對(duì)業(yè)委會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)以及引導(dǎo)業(yè)委會(huì)主動(dòng)參與黨建聯(lián)建，不斷夯實(shí)社區(qū)內(nèi)部的自治基礎(chǔ)，通過(guò)宣傳貫徹各項(xiàng)與物業(yè)服務(wù)相關(guān)的法律法規(guī)以強(qiáng)化法治保障作用，通過(guò)弘揚(yáng)傳統(tǒng)倫理道德以發(fā)揮德治引領(lǐng)作用，努力完善基層社會(huì)治理的新體系。
參與建立社區(qū)物業(yè)黨建聯(lián)建和協(xié)調(diào)共治機(jī)制，形成社區(qū)治理合力，完善共建共治共享的社會(huì)治理制度，正成為時(shí)代賦予物業(yè)服務(wù)企業(yè)的新使命。全行業(yè)需要迅速行動(dòng)起來(lái)，按照《若干措施》的要求，把黨建貫穿于物業(yè)管理與社區(qū)治理有效銜接、服務(wù)產(chǎn)品升級(jí)等各項(xiàng)工作，以高質(zhì)量服務(wù)建設(shè)美好家園，充分滿足人民群眾的美好生活向往。（供稿單位：中國(guó)物業(yè)管理協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)單位—中海物業(yè)管理有限公司）